Projekty zmian ustaw – Karta Nauczyciela oraz Prawa Oświatowego – były przedmiotem posiedzenia sejmowych Komisji Edukacji i Nauki oraz Komisji do spraw Deregulacji. Rzeczniczkę Praw Dziecka reprezentowała Aleksandra Grzywińska z Zespołu Edukacji i Wychowania Biura RPD.
Posiedzenie połączonych komisji odbyło się 21 lipca 2025 r.
Omawiane zmiany dotyczyły likwidacji godziny dostępności nauczycieli, umożliwienia zatrudniania w przedszkolach osób niebędących nauczycielami, a w prywatnych placówkach oświatowych – nauczycieli na umowy cywilnoprawne.
Stanowisko RPD
Rzeczniczka Praw Dziecka nie miała uwag w zakresie likwidacji godziny dostępności oraz uelastycznienia form zatrudnienia w placówkach niepublicznych.
Aleksandra Grzywińska z Zespołu Edukacji i Wychowania Biura RPD przedstawiła podczas spotkania negatywne stanowisko RPD w sprawie zatrudniania w przedszkolach osób niebędących nauczycielem. W ocenie RPD proponowana zmiana jest niewłaściwa. Przewidziane aktualnie przepisami prawa kwalifikacje niezbędne do zajmowania stanowiska nauczyciela mają zapewniać, że do pracy z dziećmi w przedszkolu dopuszczone będą tylko te osoby, które gwarantują odpowiedni poziom przygotowania merytorycznego oraz są w stanie zapewnić powierzonym im dzieciom właściwą opiekę, wychowanie i bezpieczeństwo.
Ponadto liczba monitorowanych postępowań wyjaśniających i dyscyplinarnych wobec nauczycieli dotycząca zaniechań w tych właśnie obszarach wskazuje, że zmniejszanie wymagań, które muszą spełniać osoby prowadzące zajęcia w przedszkolu, nie jest właściwym rozwiązaniem. Osoby te nie podlegają odpowiedzialności dyscyplinarnej na podstawie Karty Nauczyciela, a zgoda kuratora oświaty na zatrudnienie takiej osoby jest niewystarczającą gwarancją, że będzie prawidłowo wypełniać powierzone jej zadania.
Obecne przepisy
Aktualnie przepis ustawy przewiduje możliwość zatrudnienia w publicznym przedszkolu osoby niebędącej nauczycielem wyłącznie do prowadzenia zajęć rozwijających zainteresowania dzieci, a nie do zajęć wychowania przedszkolnego, w trakcie których jest realizowana podstawa programowa wychowania przedszkolnego.
Proponowana zmiana przewiduje rozszerzenie zakresu stosowania rozwiązania umożliwiającego zatrudnienie w publicznym przedszkolu osoby niebędącej nauczycielem do wszystkich zajęć prowadzonych w przedszkolu, a nie tylko do zajęć rozwijających zainteresowania dzieci.