Ministerstwo Cyfryzacji odpowiedziało Rzeczniczce Praw Dziecka na apel o umożliwienie ustawowym przedstawicielom małoletnich osób z niepełnosprawnościami skutecznego posługiwania się cyfrową legitymacją osoby z niepełnosprawnością.
Resort cyfryzacji w piśmie z 14 czerwca 2026 r. wskazał, że obecny model funkcjonowania aplikacji nie przewiduje technicznej ani prawnej możliwości przypisania jednego użytkownika do działania w imieniu innej osoby, niezależnie od podstawy tej reprezentacji.
Odpowiedź Ministra Cyfryzacji ws. legitymacji osoby z niepełnosprawnością
– System identyfikacji elektronicznej, a co za tym idzie również aplikacja mObywatel, nie przewidują możliwości posługiwania się środkiem identyfikacji jednej osoby przez inną osobę ani działania w aplikacji „w imieniu” innej osoby fizycznej – czytamy w nadesłanej odpowiedzi. Uwarunkowania mają znaczenie także w odniesieniu do osób, które ze względu na wiek lub inne okoliczności nie posiadają pełnej zdolności do czynności prawnych, w tym osób reprezentowanych przez przedstawicieli ustawowych.
RPD apeluje do Ministerstwa Cyfryzacji
W sprawie umożliwienia ustawowym przedstawicielom małoletnich osób z niepełnosprawnościami skutecznego posługiwania się cyfrową legitymacją osoby z niepełnosprawnością Rzeczniczka Praw Dziecka pisała 29 marca 2026 r.
– Obowiązujące rozwiązania systemowe nie przewidują jednoznacznej i kompletnej procedury powiązania profilu osoby będącej ustawowym przedstawicielem małoletniego z cyfrową legitymacją osoby z niepełnosprawnością w sytuacji, gdy osoba ta ukończyła 16. rok życia i posiada stałe orzeczenie o znacznym stopniu niepełnosprawności – wskazała w piśmie Monika Horna-Cieślak.
Cyfrowa legitymacja osoby z niepełnosprawnością. RPD wskazuje problemy
Rozwiązania zastępcze
Rzeczniczka Praw Dziecka podkreśliła, że w praktyce prowadzi to do konieczności stosowania rozwiązań zastępczych o charakterze obejściowym, które nie zostały zaprojektowane jako standardowe i które nie zapewniają pełnej funkcjonalności dokumentu.
Jednocześnie w aplikacji mObywatel na profilu ustawowego przedstawiciela wyświetlana jest legitymacja osoby z niepełnosprawnością bez fotografii osoby uprawnionej. Pełna postać dokumentu, obejmująca również wizerunek, jest udostępniana wyłącznie na profilu samego właściciela dokumentu.
W ocenie RPD taki sposób funkcjonalności aplikacji mObywatel nie uwzględnia sytuacji dzieci oraz osób z niepełnosprawnością intelektualną w stopniu znacznym, które z uwagi na swój stan zdrowia nie są w stanie samodzielnie założyć ani obsługiwać profilu zaufanego i które działają wyłącznie przez swoich przedstawicieli ustawowych.
W konsekwencji dochodzi do sytuacji, w której dziecko z niepełnosprawnością formalnie posiada cyfrowy dokument, jednak nie może być on w sposób pełny i bezpieczny używany przez osobę uprawnioną do jego reprezentowania – a to podważa jego praktyczną użyteczność jako narzędzia potwierdzającego uprawnienia.
Odpowiedź Ministerstwa Cyfryzacji
Ministerstwo Cyfryzacji w odpowiedzi z 14 czerwca 2026 r. wskazało, że we współpracy z Centralnym Ośrodkiem Informatyki zaprojektowało i wdrożyło funkcjonalność mLegitymacji Osoby Niepełnosprawnej. Ewentualne wprowadzenie zmian w zakresie sposobu prezentacji danych w legitymacji lub umożliwienia działania przez przedstawicieli ustawowych wymagałoby uprzedniej zmiany przepisów prawa oraz określenia nowych wymagań funkcjonalnych przez właściwego ministra, a następnie konieczności podjęcia stosownych ustaleń z Ministerstwem Cyfryzacji w zakresie ich wdrożenia.
Resort podkreślił jednak, że wraz z Centralnym Ośrodkiem Informatyki pozostaje otwarty na współpracę i deklaruje gotowość do podjęcia działań w przypadku zaistnienia potrzeby zmiany obecnej funkcjonalności mLegitymacji osoby niepełnosprawnej.