Ministerstwo Zdrowia odniosło się do wystąpienia Rzeczniczki Praw Dziecka dotyczącego potrzeby wprowadzenia regulacji w zakresie projektowania i stosowania opakowań artykułów rolno-spożywczych, w szczególności tych kierowanych do dzieci i młodzieży.
Rzeczniczka Praw Dziecka zwróciła się 24 kwietnia 2026 r. do Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie opakowań słodyczy i napojów, które są podobne do napojów alkoholowych, wyrobów tytoniowych czy produktów leczniczych.
Zakres regulacji
Z uwagi na to, że postulowany zakres regulacji dotyczy przede wszystkim ochrony zdrowia publicznego, resort rolnictwa przekazał postulat RPD do Ministerstwa Zdrowia.
Minister rolnictwa jednocześnie podkreślił, że obowiązujące przepisy z zakresu jakości handlowej artykułów rolno‑spożywczych odnoszą się do opakowań głównie w kontekście ich funkcji technicznych (np. ochrony produktu), a nie aspektów oddziaływania na dzieci. Z tego względu uznał, że jego resort nie ma kompetencji do podjęcia wnioskowanych działań legislacyjnych i zwrócił się o zajęcie stanowiska przez właściwy organ.
Uzasadnione zastrzeżenia RPD
– Do Biura Rzecznika Praw Dziecka napływają sygnały dotyczące obecności na rynku produktów spożywczych (zwłaszcza słodyczy oraz napojów), których opakowania, forma graficzna, nazewnictwo lub sposób prezentacji wykazują istotne podobieństwo do opakowań napojów alkoholowych, wyrobów tytoniowych, produktów leczniczych albo innych produktów przeznaczonych wyłącznie dla osób dorosłych. Praktyka ta budzi uzasadnione zastrzeżenia z punktu widzenia ochrony dobra dziecka, albowiem może prowadzić do utrwalania u małoletnich pozytywnych skojarzeń z produktami, które ze swej natury nie są dla nich przeznaczone, oraz do oswajania ich z symboliką używek i środków farmaceutycznych – wskazała Monika Horna-Cieślak.
[https://brpd.gov.pl/2026/04/24/opakowania-slodyczy-i-napojow-jak-produkty-dla-doroslych-rpd-apeluje-o-dzialania/]
Odpowiedź Ministerstwa Zdrowia
W odpowiedzi z 20 czerwca 2026 r. Ministerstwo Zdrowia wskazało, że problematyka ta była już przedmiotem wcześniejszej korespondencji między Ministerstwem Zdrowia, Ministerstwem Rolnictwa i Rozwoju Wsi oraz Rzeczniczką Praw Dziecka, m.in. w kontekście napojów bezalkoholowych stylizowanych na produkty alkoholowe (np. „szampan” dla dzieci).
Odpowiedź Ministra Zdrowia na wystąpienie ws. opakowań produktów dla dzieci
Dostęp dzieci do napojów bezalkoholowych. To rodzi niepokój
Trwają prace legislacyjne
Jednocześnie resort poinformował o trwających pracach legislacyjnych. Rządowy projekt nowelizacji ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi został ponownie skierowany do uzgodnień międzyresortowych i konsultacji publicznych. Równolegle procedowane są poselskie projekty ustaw, które przewidują m.in. zakaz wprowadzania do obrotu produktów spożywczych, których nazwa, opakowanie lub forma graficzna nawiązują do napojów alkoholowych. Rozwiązania te mają ograniczyć zjawisko oswajania dzieci z symboliką alkoholu. Projekty są obecnie analizowane w podkomisji sejmowej.
Przepisy unijne
Ministerstwo zwróciło również uwagę na obowiązujące przepisy unijne dotyczące informowania o żywności, które zakazują wprowadzania konsumentów w błąd co do właściwości produktu. Informacje na opakowaniach muszą być rzetelne, jasne i zrozumiałe.
W odpowiedzi podkreślono także znaczenie regulacji dotyczących żywienia dzieci i młodzieży w szkołach. Nowe rozporządzenie Ministra Zdrowia z 16 lutego 2026 r., które wejdzie w życie 1 września 2026 r., określa szczegółowe wymagania dla produktów dopuszczonych do sprzedaży oraz stosowania w żywieniu zbiorowym w jednostkach systemu oświaty. Celem tych przepisów jest nie tylko zapewnienie dostępu do pełnowartościowej żywności, ale także kształtowanie prawidłowych nawyków żywieniowych.
Obowiązujące regulacje
Resort przypomniał ponadto, że obowiązujące przepisy zakazują kierowania do dzieci reklamy napojów alkoholowych, wyrobów tytoniowych, papierosów elektronicznych oraz produktów je imitujących.
Ministerstwo Zdrowia wyraziło nadzieję, że planowane zmiany legislacyjne przyczynią się do ograniczenia spożycia alkoholu oraz zwiększenia ochrony dzieci i młodzieży jako szczególnie wrażliwej grupy konsumentów.